2017-05-18 第193回国会 衆議院 憲法審査会 第5号
以上の時代背景を踏まえると、私は、地方分権、もっと言えば地域主権の精神が、法律の形式だけでなく、運用精神にしみ渡るまで明示化するということを目指して、憲法第八章、地方自治の加筆、改正を視野に入れた議論をすべきだと思っております。 これから、以下、項目ごとに改革の方向性を述べていきます。 まず第一、地方自治体の政治の形態であります。
以上の時代背景を踏まえると、私は、地方分権、もっと言えば地域主権の精神が、法律の形式だけでなく、運用精神にしみ渡るまで明示化するということを目指して、憲法第八章、地方自治の加筆、改正を視野に入れた議論をすべきだと思っております。 これから、以下、項目ごとに改革の方向性を述べていきます。 まず第一、地方自治体の政治の形態であります。
○谷博之君 三年後の見直しということでは、もう一点ちょっとお聞きしたいことがあるんですが、今回の精神保健福祉法の改正で、振り返りますと、今度の改正は前々から五年前に課題になっていた部分、これは例えば保護義務規定の見直しとか、医療保護入院の適切な運用、精神医療審査会の見直し、こういったことについては実質的な改善がされておりません。
しかし歴史の流れは大きく変わってはおりますけれども、別に断絶するわけではございませんし、国会でわれわれにお示しいただいております法律制度も、これは徐々にその運用、精神においては変わってまいりますものの、急激に変わるわけではない。
答弁になったかどうか知らぬが、もし納得できなければ、吉兼君あたりから、十分法の精神並びにわれわれが長い間かかって、当委員会並びに衆議院の委員会で質疑応答いたしました法の運用、精神というものを、ひとつ勉強して——あなたみたいな人に勉強と言っちゃ悪いが、読んで、立法の精神が、どこにあるかということを御理解願って、三カ年以内でやりたいという計画があるならば、三カ年以内でやるようなものを考えて計画を立てる。
この法律全体の運用精神というのは、そこにあんです。だから、そうした占領治下における残骸法律があるから、それを利用して、そうして常時におけるところの国の工事にこれを運用するということは、本末を顛倒した議論です。正しい会計のあり方というのは、ここにある二十九條及びこれに引用するところの九十六條、これによつてなされることが正当な行為である。然るにそういう場合においては、随意契約を許していません。
なおそれ以外におきましても、不法行為の生じまする理由は、法律あるいはその運用精神などというような面から来ると思いますので、そういう点につきましては、適宜に措置をとり、そういうことによりまして今後不法行為から生じまするこういう損失を、できるだけ防止したいと考えております。